唐山限跌令什么时候解除（河北唐山限跌令）

8城出台“限跌令”，山雨欲来还是波澜不惊？

“稳定”，是当前房地产的首要任务。

今年以来，随着部分热点城市房地产市场的升温，地方出于稳定市场的考虑，纷纷加码楼市调控。但与这些热点城市调控相悖的是，一些非热点城市却在进行着逆向调控。

近日，张家口市住建局、张家口市财政局等四部门联合出台《关于进一步加快完善房地产长效机制的通知》。其中通知提出，所有项目不得超出备案价格对外销售。已取得预售许可的项目不得低于成本进行销售，新取得预售许可的项目不得低于备案价格的85%进行销售。

这也意味着，又一个三四线城市加入了“限跌”阵营。

“限跌令”重出江湖

事实上，“限跌令”由来已久。

早在2014年，杭州相关部门就曾要求，如果商品房实际成交价低于备案价超过15%，将通过技术手段限制网签。此后，包括惠州、马鞍山等一些城市也曾先后出台相关政策，防止恶意降价的行为发生。

在业内人士看来，每当遇到市场降温，部分房地产企业就会出现大幅降价促销的行为。同时，地方为了稳定当地房地产市场，就会出台一些防止恶意降价的措施。

而这种情况在今年，更是屡见不鲜。据中房网不完全统计，截至目前，已有包括河北的张家口和唐山，云南昆明、湖南岳阳和株洲、江苏江阴、山东菏泽和沈阳沈北在内的8个城市，通过出台相关政策文件或以约谈的形式限制企业降价。

除了上述提到的河北省张家口市以外，江苏省江阴市和湖南省岳阳市也都在今年出台了类似的政策文件。

8月31日，江苏省江阴市住房和城乡建设局发布的《关于进一步促进房地产市场健康稳定发展若干事项的通知》明确提出，商品住房销售价格备案后，商品住房实际成交价格不得高于备案价格，同时，严禁低价（如低于成本价、变相降价等）促销、打价格战，坚决杜绝恶性竞争、降标降质、逾期交付等违规违法行为。而对于变相降价的行为，还做出相应的惩罚措施，对情节恶劣、严重破坏江阴市场秩序和社会稳定的，取消所有批次预售改为现房销售。

8月11日，湖南省岳阳市住建局发布的《关于房地产市场新建商品住宅网签成交价格限制的通知》规定，新建商品住房销售价格备案后，商品住房销售的实际成交价格不得高于备案价格，也不得低于备案价格的85%，否则商品房网上签约备案系统将提示无法签订商品房网上签约买卖合同。

还有一部分城市，以约谈的形式限制企业降价。

9月份，针对多家房企采取大幅降价，或明显低于市场正常价格销售新建商品房的现象，株洲市住建局对出现上述行为的企业项目负责人进行约谈，并计入企业信用不良记录。

8月份，唐山市政府召开房地产企业座谈会，约谈10家房地产企业负责人。而打压恶意降价行为，是这次会议讨论的内容之一。同样，沈阳市沈北房产局牵头，联合多个政府部门对多家房企进行约谈，主要对虚假广告宣传行为及降价销售行为进行重点强调。

昆明则是由当地房协组织TOP30房企及大型经纪公司召开座谈会，严格控制恶意降价行为，严重者将被停止网签。

市场疲态略显

企业的降价行为，为何引起了地方管理层的关注？

今年以来，严厉的房地产调控使得楼市略显疲态。这也直接导致部分房企业绩不及预期，甚至也令一些房企处于破产边缘。迫于现金流和销售回款等压力，一些房企开始大幅降价销售，扰乱了正常的市场秩序。

中房网根据国家统计局此前公布的《2021年1-8月份全国房地产开发投资和销售情况》，逐月拆分销售数据后显示，自6月份销售数据创下年内单月新高后开始大幅下滑。直至8月份，单月销售数据更是创下了年内最低点，市场转冷可见一番。

同样，在房价表现上，根据国家统计局公布的《70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》显示，8月份70个大中城市中，各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅出现回落或继续下降。

以河北省张家口市为例，目前该市主城区房价已经从最顶峰的13000元/平米左右，降到了均价8000多元/平米。尤其是下半年以来，张家口主城区和周边陆续有多个楼盘迫于现金流和销售回款等压力，开始降到低于成本价销售。

张家口市住建局房地产监管科相关负责人表示，部分楼盘项目的大幅降价措施给整个房地产市场带来了巨大影响，也给其他楼盘带来了巨大的销售压力。而用大幅低于成本的价格买到房子，后期保障上，房屋配套设施等投入一定会摊上高开销，所以“限跌令”在一定程度上会保护购房者利益。也可以说，“限跌令”是为了及时维护房地产市场销售秩序，更好维护房地产市场正常运营出台的。

这确实也是一些三四线城市出台“限跌令”的原因。

中房研协近日发布的一份热点报告指出，地方政府出台“限跌令”一方面原因是在“稳地价、稳房价、稳预期”背景下的另类调控政策，其目的同样是防止房价出现大涨大跌，促进房地产市场健康发展。另一方面原因在于防范金融风险，房价下跌幅度过大可能会引发房贷违约风险，不仅包括家庭住房抵押贷款，还包括房企开发贷款。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中房网表示，从房价角度看，既要打击房价过快上涨，也要确保房价不过快下跌，一些城市出现的乱降价会导致市场秩序的混乱。从风险角度看，除了过快上涨外，部分城市房价过快下跌等新情况也值得关注。

事实上，“限跌令”在一些城市的出现，更能说明地方政策调控的精准化与精细化。如果将部分城市出台的“限跌令”解读为放松房地产调控，多少有些夸大其词。

中国房地产业协会冯俊会长在近日举行的“2021中国房地产业价值峰会”上曾对在座的房地产企业提出告诫，要深刻理解深化长效调控机制的各种要求，遵守“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，不要怀疑甚至去挑战中央坚持这一纲领的决心；要努力满足人民群众不断增长的美好居住生活需要；要遵守房地产金融监管与市场秩序规范的各道红线要求，从而才能在源头上正确开展生产经营活动，保证房地产业是为经济社会发展提供正能量的民生产业。

在冯俊会长看来，这些年房地产业发展出现的问题，和一些房地产企业出现的问题，有些将之归结于政策的频繁调整。实际上，这就是各个城市因城施策，分别发布的有针对性的政策措施。“方向很明确，思路很明确，价值取向很明确”，冯俊表示。

而个别城市的“限跌令”，能产生多大效力尚有待观察。但中房研协预计，今年的“金九银十”可能是近几年来最冷清的，不排除后续出现明显降价的可能性。以恒大为首的部分房企由于资金链压力巨大，被迫大规模、大幅度降价促销，造成了市场房价会跌的预期。“限跌令”有望在更多三四线城市扩围，未来预计还会出台更多配合政策，以推进市场有序发展。

什么情况？楼市又现“限跌令”：最多只能“85折”

据张家口日报9月25日报道，14日，河北张家口市住建局、张家口市财政局等四部门联合出台《关于进一步加快完善房地产长效机制的通知》，一经发布引发社会强烈关注。

其中一条“新取得预售许可证的项目不得低于备案价格85%进行销售”的内容更是被称为“限跌令”。

出台“限跌令”的不只张家口。据统计，今年以来已有至少7城通过约谈房企或出台政策的形式，限制房企降价行为。这些城市多为三四线城市。

张家口房地产“限跌令”来了

据报道，目前在张家口主城区，已经从房价最顶峰的13000元/平米左右，降到了均价8000多元/平米。尤其是进入2021年下半年以来，张家口主城区和周边陆续有多个楼盘，迫于现金流和销售回款等压力，开始降到低于成本价销售。

通过大幅度降价等措施，换来了市场的轰动和购房者的热捧，而降价项目也在短期内通过以价换量取得了较好的销售成绩，并快速回笼了资金。但由于部分楼盘项目的大幅降价措施给整个房地产市场带来了巨大影响，也给其他楼盘带来了巨大的销售压力，所以在7月中旬，首先由张家口市住宅与房地产业协会发出倡议，要求各房地产企业严于律己，不得低于成本价格销售所开发的商品房，杜绝恶意炒作，杜绝故意破坏规范的销售市场秩序。

张家口市住建局房地产监管科科长杜继鑫介绍，用大幅低于成本的价格买到房子，购房者肯定认为是白捡了大便宜，但事情哪有那么简单，后期保障，房屋配套设施等投入一定会摊上高开销。所以”限跌令”在一定程度上也在保护购房者利益。

“限跌令”具体为：一部分是针对已经取得预售许可的老楼盘，不得低于成本价销售；另一部分是针对新取得预售许可的新楼盘，不得低于备案价格的85%销售，也就是房价降幅最多不能超过15%。

“限跌”的同时还要“限涨”——作为这份《通知》的另一项内容，“建立土地拍卖的熔断机制，土地招标拍卖过程中，当溢价率达50%或超过设置的最高限价时，终止网上竞价，采取摇号方式确定竞买人”可以看出，过高的地价拍卖是要被熔断的，这就使得开发商必须在合理区间里制定房屋销售价格，不能漫天要价。

全国多城控制恶意降价行为

就全国来看，近两个月来有包括株洲、江阴、菏泽、岳阳、昆明、沈阳、唐山等7城以政策手段干预楼市降价，被称为房价“限跌令”。

张家口市紧跟其后，是第八个颁布“限跌令“的城市。

之所以称为“限跌令”，是因为部分房企或中介在采取降低销售价格并明显低于市场正常价格销售或代理新建商品房时，受到了政府官方约谈或制止。

以湖南株洲为例，9月9日，有市民、网民反映金碧置业、融盛地产、博瑞地产、欣盛万博、贝壳经纪等企业采取大幅降低销售价格并明显低于市场正常价格销售或代理销售新建商品房，严重扰乱房地产市场秩序。对此，株洲市住建局随后对上述企业项目负责人进行了约谈，并计入企业信用不良记录。

另以同属河北省的唐山为例，据媒体报道，唐山市政府在8月中旬约谈了10家房地产企业负责人，希望他们“不要再降价了”。

当时，《每日经济新闻》记者未能从唐山市各相关部门得到准确消息，不过一位参会的房企人士向记者确认了座谈会的存在，其表示：“这是一场氛围挺轻松的座谈会，会议希望开发商不要降价了。会上表示要收集目前房企面临的困难问题，有关部门将予以解决。同时还提倡成立当地地产协会，定期和大家沟通。”

而仅仅在一年前的2020年8月，唐山还因为楼市偏热而被住建部连同银川、常州等一起约谈，当时唐山房价增速一直位于全国前列。

从目前公布“限跌令”的城市看，各地主要打压的是恶意降价行为，其中部分房企的销售定价远低于市场价格，被认为严重扰乱了市场。

严跃进此前表示，从房价角度看，既要打击房价过快上涨，也要确保房价不过快下跌。过快上涨方面，基本上大城市表现还不错；而过快下跌方面，一些城市出现了乱降价导致市场秩序混乱的情况。当前从房价风险看，除了过快上涨外，部分城市过快下跌等新情况也值得关注。

严跃进称，“近期要重点关注‘限跌令’下的部分城市表现，常德、太原、大理、岳阳和北海属于8月新房价格同比跌幅较大的城市，其中岳阳此前已经出台过‘限跌令’。后续对于此类房价跌幅较大的城市，需要关注库存去化的压力，同时确保销售秩序稳定。”

限跌令有哪些城市

2021房价限跌令城市具体有岳阳、株洲、桂林、菏泽、昆明、沈阳、江阴、唐山、张家口。

限跌令，旨在限制房价跌幅的行政令。

2021年8月，湖南岳阳发布全国首个楼市“限跌令”：降价不得超15%。

意义：

最近，有好几座城市纷纷出台“限跌令”。这主要还是为了平稳当地的房地产市场，避免房价出现大起大落。同时，短期内房价的平稳，也有利于开发商建房和去库存，这样可以化解银行的系统性风险。

当然，如果房价在短期内下降过快，老业主会找开发商索赔和维权，届时会引发楼市的动荡。所以，“限跌令”本身并不是不让房价下跌，而是避免房价在短期内大跌，这样才有可能防范各种系统性风险。

“限跌令”来了 多地发布！更有多家房企因大幅降价被约谈

现在的房企有多难？房住不炒的基调下，房价不怎么涨了，但是有的城市正在为控制房价下跌而烦恼，正在通过制定政策的方式限制房价跌幅。

有网友评论称，一般紧信贷，一边不让跌。房企的资金周转难度加大。

多地出台房价限跌令！

据株洲日报报道，近日，有市民、网民反映金碧置业、融盛地产、博瑞地产、欣盛万博、贝壳经纪等企业采取大幅降低销售价格并明显低于市场正常价格销售或代理销售新建商品房，严重扰乱房地产市场秩序。株洲市住建局随后对上述企业项目负责人进行了约谈，并计入企业信用不良记录。

株洲市住建局要求上述企业全面整改：立即停止违规销售行为，强化建筑施工质量，确保楼盘品质；下架所有涉嫌低价销售的房源信息；加强内部管理，对所有房源进行清理，依法依规发布房源信息；加强门店和从业人员管理，规范销售服务行为，不得诱导消费者购买不符合交易条件的房屋；强调作为房地产行业从业主体，应严格遵守相关法律法规，自觉维护购房者权益。

株洲的情况不是首例。

近日，江苏江阴市住房和城乡建设局正式发布《关于进一步促进房地产市场健康稳定发展若干事项的通知》（下简称《通知》），政策目的直指稳房价，不能降价。包括江阴市在内，国内当前至少已有6个城市发布类似的“限跌令”。

比如江阴市，为遏制房价下跌，要求：1、所有房价款必须及时足额纳入监管账户，接受相关部门的全过程、全额监管。2、商品住房销售价格备案后，商品住房实际成交价格不得高于备案价格，严禁低价(如低于成本价、变相降价等)倾销、打价格战，坚决杜绝恶性竞争、降标降质、逾期交付等违规违法行为。3、情节恶劣，严重破坏江阴市房地产市场秩序和社会稳定的，取消所有批次预售改为现房销售等等。

在此之前，昆明、岳阳、惠州、唐山等城市先后出台类似政策。

8月11日，昆明房协组织房企召开座谈会，指出昆明房企若恶意降价将被约谈，情节严重者将停止网签，“由于近段时间以来昆明楼市多盘出现‘大跳水’”，昆明市房协紧急组织TOP30房企及大型经纪公司召开”稳房价、稳地价、稳预期”工作要求座谈会，严格控制恶意降价行为，严重者将被停止网签。

8月9日，岳阳住建局发布《关于房地产市场新建商品住房网签成交价格限制的通知》，其中明确商品住房销售的实际成交价格不得高于备案价格，也不得低于备案价格的85％。

至于为何出台该项政策？据《华夏时报》，岳阳市住建局相关工作人员表示，今年5、6月份，某开发商为了回笼资金，将旗下三个项目从备案价8000元/平方米左右降至5000元/平方米左右进行销售，造成市场混乱，引起降价前买房市民的心里不平衡。另外，该开发商的降价行为也影响了岳阳市其他楼盘的销售，“住建局还是希望楼市平稳健康地发展，不能只限高，也要限低”。

此外，惠州（8月9日）、唐山（8月16日）等城市也先后出台“限跌令”，保障市场平稳运行。

房价不许跌？

为什么会出现这样的情况？

在中原地产首席分析师张大伟看来，当前楼市已进入双向调控时代，防止上涨和防止下调并存。今年的政策出台十分密集，仅8月全月，全国各地城市累计已发布超过68次的房地产调控政策，叠加1-7月份的352次，2021年来累计发布关于房地产调控的政策已经突破420次。对比2020年1-8月房地产调控政策的368次，今年以来房地产调控政策发布次数全面刷新历史纪录。

对于限制房价跌幅，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：此类政策使得大家对于全国市场有更为清晰的理解，即，不是所有城市房价都在上涨，部分三四线城市反而面临去库存的压力，房价出现较强下行冲动。折射的是部分非热点三四线城市在强调控之下成交持续低迷。

对于此类降价现象管控，其实质在于，去库存压力大，结果导致房企营销出现乱象，纷纷打价格战，结果导致了各类交易秩序的混乱。

如果这些城市出现房价过快下跌的情况，会给楼市带来很大风险。比如此前购房的业主不满降价要求退款，甚至出现过度维权，一些炒房客违约，可能影响金融稳定，一个楼盘降价，其他也跟着降价，造成相互“踩踏”……然而，一旦房价过快下跌，可能给整个经济社会带来巨大影响。

限跌政策的出台也提示我们，后续需要关注一些非热点三四线城市的楼市，如何积极去库存和确保营销市场平稳健康发展，也是后续所需要做的内容。理性看待此类“限跌令”，对于我们更全面看待当前房地产市场是有积极作用的，即房价大涨大跌都要面临管控，以促进房地产市场的平稳健康发展。