广河县人民政府（广河县人民政府电话）

临夏县县长候选人

临夏县委副书记、县长--马志祥

马志祥，男，东乡族，甘肃省广河县人，1968年1月出生，1984年11月参加工作，1993年7月加入中国共产党，研究生学历。现任中共临夏县委副书记、县人民政府县长。

1984年11月至1996年03月 甘肃省广河县财政局工作；

1996年03月至1996年10月 甘肃省广河县国资局副局长；

1996年10月至2001年07月 甘肃省广河县财政局党支部书记（期间：1997年9月至2000年6月在兰州商学院财会专业大专班学习）；

2001年07月至2004年09月 甘肃省广河县交通局长（期间：2000年9月至2002年12月在省委党校经济管理专业本科班函授学习）；

2004年09月至2006年11月 甘肃省东乡县政府副县长（期间：2002年9月至2005年12月在省委党校政治经济专业研究生班函授学习）；

2006年11月至2011年02月 甘肃省东乡县委常委、县政府副县长；

2011年02月至2011年09月 甘肃省东乡县委副书记；

2011年09月至2015年05月 甘肃省临夏州委统战部副部长、州台办主任（正县级）；

2015年05月至今 任中共临夏县委副书记、县人民政府县长。

甘肃广河是个什么地方

广河县地处甘肃省中部,临夏回族自治州东南部，东与定西市临洮县隔河相邻，北靠东乡族自治县，西接和政县，南连康乐县。位于东经102°23′ ——103°51′、北纬35°25′一35°28′之间。东西长45公里，南北宽13公里，总面积538平方公里。整个版图宛如一只奔兔。广河县居于陇西黄土高原，地势自西南向东北倾斜，平均海拔1953米，最高的西南部大疙瘩，海拔2620米；最低的东部三甲集镇五户村，海拔1800米。境内除中部广通河谷冲积阶地地势平坦外，其余地区则丘陵密布，沟壑纵横。广河县有两条较大的河流——广通河、洮河。广通河古称“大夏水”，由西向东流贯广河县腹地。

县名来源于广通河名。1919年设宁定县，1953年改置广通回族自治区，1955年改为自治县，1956年改为广通县，1957年改广河县。

县人民政府住所地城关镇，邮政编码：731300，电话区号：0930 。

甘肃广河朝觐网上能报名吗?

根据甘肃省穆斯林出国朝觐网上报名排队办法（试行）得知：甘肃广河朝觐可以在网上报名。

一、甘肃广河朝觐网上报名须具备以下条件：

1、35周岁以上75周岁以下的信仰伊斯兰教且具有甘肃省户籍的中国公民；

2、身体健康，理智健全，无不适宜乘坐飞机、汽车长途旅行的病症，能够独立完成朝觐期间的各项宗教活动；

3、能够支付朝觐有关费用，并能保证家人的生产、生活正常进行，非扶贫对象和社会救助者；

4、爱国爱教，遵纪守法，品行端正；

5、非重复朝觐者；

6、符合《中华人民共和国公民出入境管理法》关于中国公民出入境的管理规定。

7、年龄超过70周岁的报名者，还应提交本人书面保证书，声明在朝觐期间如因体弱、疾病等其他原因出现的不良后果，由本人自愿承担相关责任和医疗费用，保证书需经其家属签字。

二、有以下情况之一的不得报名参加朝觐或延迟报名参加朝觐：

1、家庭人均纯收入低于上年全省平均人均纯收入的；

2、在当地制造矛盾纠纷，造成恶劣影响的；

3、在构建和谐社会进程中，表现不良，受公安机关训诫谈话（含训诫谈话）以上处分。

三、甘肃广河朝觐网上报名其他注意事项：

第三条 县级人民政府宗教事务部门负责朝觐报名排队工作。

县级人民政府没有成立宗教事务部门或宗教事务部门机构不健全的，由设区的市级人民政府宗教事务部门负责该项工作。

各级伊斯兰教协会协助宗教事务部门做好网上报名工作。

第四条 报名朝觐者（以下简称报名者）通过互联网在“甘肃穆斯林朝觐报名网”或在本人户籍所在地的宗教事务部门报名后，下载或领取《甘肃穆斯林出国朝觐审批表》（以下简称《审批表》），办理确认手续。

报名者填写《审批表》后，到所在村（居民委员会）、乡镇（街道）办理相关证明；其后须本人持《审批表》和本人户口本及居民身份证原件、银行、信用社出具的以本人姓名开户的3万元以上的银行存款证明，到县级人民政府宗教事务部门办理确认手续。在本年度报名确认日期截止前未办理确认手续的，视为无效报名。报名确认日期由甘肃省宗教事务局确定。

第五条 县级人民政府宗教事务部门要面见本人，按照本办法第二条、第四条的规定进行核实。对符合条件的，在网页相关栏目内标注“县级核实通过”字样；不符合条件的，在网页相关栏目内注明不符合那一项条件。参加面见的宗教事务部门工作人员姓名也要标注在网页相关栏目内。

第六条 县级人民政府宗教事务部门于本年度报名确认截止日期后5日内，将核实通过的本地拟朝觐人员的相关材料上报到设区的市级人民政府宗教事务部门复核。设区的市级人民政府宗教事务部门接到相关材料后，在7日内完成复核工作，符合条件的，报省宗教局；不符合条件的，及时告知有关县级人民政府宗教事务部门，并由县级人民政府宗教事务部门通知报名者本人。

第七条 县级人民政府宗教事务部门接到所分配的朝觐名额后，按照网上报名顺序进行朝觐报名者确认工作。

第八条 县级人民政府宗教事务部门在确认朝觐人员后，按照省宗教局在“甘肃省穆斯林朝觐报名网”上公布的拟成行人员名单，通知拟成行人员办理体检、照相等相关手续；没有护照的，办理护照申请手续。

第九条 省宗教事务局收到逐级报来的拟朝觐人员材料后，在15个工作日内完成审批，对不符合条件的，通知相关县级人民政府宗教事务部门，并在网页相关栏目内标注不符合哪项条件；符合条件的，将以《成行人员名单》形式在“甘肃穆斯林朝觐网”上公布，并依照有关规定协调有关单位和部门为朝觐人员办理相关手续。

第十条 已在网上报名且符合条件，但未能获得当年朝觐名额者，其报名顺序继续有效；已取得朝觐名额但因本人特殊原因当年不能参加朝觐的，报名序号作废，不能替换，而以后仍打算朝觐的，须重新报名。

第十一条 报名获得名额后由于各种原因未能参加当年朝觐者所留下的名额空缺，按网上报名顺序，依次递补。

第十二条 获得朝觐名额的人员，须由当地县级人民政府宗教事务部门或设区的市级人民政府宗教事务部门负责，统一组织，按照有关规定，在当地接受省出入境检验检疫局的体检或到指定的医院进行体检。

体检结果不合格者，经省宗教事务局备案后，由县级人民政府宗教事务部门或设区的市级人民政府宗教事务部门负责取消其朝觐资格。

第十三条 本《办法》公布实施前已经报名还未朝觐的，由县级人民政府宗教事务部门或设区的市级人民政府宗教事务部门按照其报名时间顺序在“甘肃穆斯林朝觐网”上报名公布，并按照本《办法》办理核实确认手续。

第十四条 省宗教局及省伊斯兰教协会根据中国伊协确定的当年收费标准，严格遵照有关物价政策，向朝觐人员收取合理的费用，收费标准在“甘肃穆斯林朝觐报名网”上公布。

第十五条 宗教事务部门和伊斯兰教协会的有关工作人员要严格按照此办法操作，自觉接受群众监督。如出现违法违纪行为，按照法律、法规的有关规定予以处理。

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中国共产党中央纪律检查委员会：

我们是甘肃省临夏回族自治州的学生现有以下线索控告临夏州2003至2006年期间的领导和现任的有关领导在临夏任职期间在人事编制方面进行买卖活动和徇私舞弊的事实情况。

被控告人员在临夏任职情况如下：

一、姜信治 2003.02——2006.02，甘肃省临夏回族自治州州委书记。2006.02——2006.03，甘肃省临夏回族自治州州委书记、州人大常委会主任。现任甘肃省委常委、省委秘书长。第十一届甘肃省委委员。

二、马正录 2002年7月任临夏州委副书记、纪检委书记。2004年9月任临夏州委副书记、代州长。2005年任州长。

三、马青林 2005.6-2007.1临夏回族自治州党委副书记；现任临夏回族自治州人民政府州长。

四、马远志 1997年5月临夏州人事劳动局局长、党组书记，州编办主任.2010年1月15日在临夏回族自治州第十三届人民代表大会上当选为州人大常委会副主任。

1、从2003年开始临夏州在各单位招录人员过程中，遵循国办[2002]19号“凡进必考”政策，而以下人员是在未参加任何形式的录用考试的情况下参加工作的如：1、马敬 2、康钰 3、马小斌 4、马青时 5、马小平、6、康国忠 7、刘斌 8、马海云 9、康生福 10马维彪 11、杨慧萍 12、马琳 13、马正锋 14、马红 15、马媛 16、马道慧 17、马宝艳 18、马柯芳 19、马占强 20、马玉祥 21、马玉娟 12、马娅 22、马玉龙23马小芳

2、在2003年之后，临夏州政府组织的履次招录考试中，部分参考人员没有达到录取分数线，但是过了一年半载后却在某个行政事业单位参加工作，如：撒赵霞、孙小强（父亲孙建国为广河县政协副主席）

3、曲线就业，也就是说先在其它县或本县某个企事业单位，做一段时间的临时工，调到本县后却名正言顺的成为合同制工人或国家干部，如马小梅（原电力公司，现卫生局）

4、做假档案，有的合同制工人或干部，在参加工作时，本无档案，其档案或者嫁接在在职人员档案或退休人员档案，如：县医院办公室李绍华，呆在兰州某单位做假档案，并挂靠在某单位，后一纸调令调入广河县医院办公室。

5、有的学生家财万贯 ，却废丝索然的评为贫困大学生，占用贫困大学生的名额走上了工作岗位，如：马梅（广河县城关镇民政办）父亲马有成广河广安大厦总经理。

6、临夏州系民族地方，民众铁饭碗思想浓重，有钱人受传统思想影响，以子女在行政事业单位上班为荣，不惜送巨额现金给握有人事权的领导，或通过各种关系网给自己儿女买个工作。如：马玉娟（县交通局，母女总共花五万元钱，母亲在爱卫会。2、马占强（广河县三甲集镇政府）05年在庆阳师专毕业，07年在十七万元在康乐县某行政单位上班。09年转广河三甲集镇。

7、以权谋私，有的偏利用手中的权利，让自己子女名正言顺的走上了工作岗位。

（1）马明华（广河县法院）父亲马国忠为州人事局人事科技科科长

（2）邓国鸿（广河县水电局）舅舅马效华为原临夏州副州长

（3）马道慧（广河县财政局）父亲马锋为和政县人大常委会主任

（4）马娅（临夏州水电局）父亲马柯为广河县贫办主任

（5）马青明（广河县城建局）杨慧萍（广河第一幼儿园）舅舅韩

玉林广河县原副县长。

（6）马小平（广河县财政局）父亲马尚忠为广河县常务副县长

（7）马玉龙（州财政局）父亲马自清为原广河县财政局局长

（8）马晓梅（广河县卫生局）父亲马尚成为州卫生局局长

（9）马晓斌（广河县交警队）马晓蓉（广河县政府）父亲马青鹰为

广河县交通局局长

（10）马丽（广河县城关小学）父亲马海明为广河县教育局副局长

马小芳（广河县农业局）父亲马得成为广河县农业局局长

8、纯文盲就业

杨阿英 广河县人民医院

马晓梅 广河县卫生管理局

9、冒名顶替

原名马光辉现由兰玉寿之名在广河县卫生局工作。

由于这些人员通过各种非法手段走上工作岗位后，使得这几年在临夏州形成了一股卖买合同制工人热，据内部工作售货员透露或请教相关售货员近几年进入的非法进入岗位的售货员进入程序都以下几个共同点：

1、工龄都在7、8年以上

2、首先进入企业单位

3、假档案调人，近几年还从甘南州、兰州市等地区

4、进入岗位后，通过各种手段非法取得的学历全部“符合”岗

位要求。

5、人事编制单位在录用这些人员时把这些人员的档案做得天

衣无缝

6、权钱交易无任何收据

7、各部门协同使用，使得工作售货员的工资、工龄、福利、职

称、档案数据一致

8、合同制工人录用的表格和上面的印章均需付3-20万不等的费用（其中以一枚三角形印章价格最为高昂)

9、在县上安排时全部没有正式公文都是以函的形式由县长或书记给人事局长和财政局长办理相关的人事关系和工资关系

10、具体非法操作流程图如下：

以上提到的这些情况是临夏州广河县非法录用人员的一个索引，还有很多非法录用方式不为人知，临夏州是一个民族自治州，人事权统归州人事局管理，州内的积石山保安族撒拉族自治县，东乡族自治县的类似情况有过之而无不及。

希望中纪委全面整顿，临夏州人事编制及录用中存在的各种循私舞弊的现象，给学生一个公道，还官员一个清白重塑临夏回族自治州执政为民的新形象。

临夏回族自治州有几个区

临夏回族自治州由1县级市、5县、2民族县组成的。临夏州政府位于临夏市红园路。

1县级市、5县、2民族县分别是：

临夏县 政府驻地：韩集镇      下辖乡镇街道：6镇19乡      临夏州西南部，地势东北低、西南高 

永靖县 政府驻地：刘家峡镇   下辖乡镇街道：17个乡镇    临夏州北部，国家扶贫开发重点县  

广河县 政府驻地：城关镇      下辖乡镇街道：6镇3乡       临夏州东南部，国家扶贫开发重点县  

和政县 政府驻地：城关镇      下辖乡镇街道：6镇7乡       临夏州南部  

康乐县 政府驻地：附城镇      下辖乡镇街道：5镇10乡     临夏州东南端，以种养业为主的少数民族贫困县  

东乡族自治县 政府驻地：锁南镇   下辖乡镇街道：5镇19乡    临夏州东北部，东乡族的发祥地  

积石山保安族东乡族撒拉族自治县 政府驻地： 吹麻滩镇    下辖乡镇街道：17个乡镇    临夏州西部，是中国唯一的保安族聚居地  

扩展资料

临夏回族自治州成立的前前后后。

一、新中国成立前党对临夏民族工作的指示

临夏州这样一个多民族的贫困地区，早在1949年8月，中国人民解放军第一野战军进军甘肃临夏前，一野前委专门发出的《对临夏回民工作的指示》中强调：“在临夏能否正确执行党的政策和策略，不仅关系着临夏地方工作的开展，而且对于争取西北广大回民与瓦解青、宁两马匪军，也是有重大影响的。”

“应当坚持团结回族人民……广泛宣传党的民族平等、民族自治、信教自由与尊重回民风俗习惯的政策。”并提出：“在纯粹回民居住的地区，成立回民临时乡自治政府，回汉杂居地区，可依其各占居民多少，分别吸收若干回汉积极分子参加工作。”对一个地区的民族问题专门作出指示，实属罕见。

二、临夏回族自治州成立前的民族区域自治

中华人民共和国刚宣告成立，就开始实行一项重大的民族政策，这就是在少数民族地方实行民族区域自治。新中国成立以来，我们党始终坚持从我国的这一基本国情出发，坚持把民族问题作为我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题；

坚持把民族工作作为关系党和人民事业发展全局的一项重大工作，在各个历史时期适时作出正确的决策和部署，保证了解决民族问题在正确的道路上胜利前进，民族工作取得了举世瞩目的辉煌成就。

1949年6月，在我们党的倡议和领导下，召开了新政治协商会议筹备会，讨论成立民主联合政府问题。会议通过的《共同纲领》，对新中国的国体、政体及其基本政策，作出了重大决策。《共同纲领》第六章，专门就新中国的民族政策作了4条原则规定：

第50条，中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助，反对帝国主义和各民族内部的人民公敌，使中华人民共和国成为各民族团结友爱的大家庭。反对大民族主义和狭隘民族主义，禁止民族间的歧视、压迫和分裂民族团结的行为。

第51条，各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族区域自治机关。凡民族杂居的地方及民族自治地方内，各民族在当地政权机关中均应有适当名额的代表。

第52条，中华人民共和国境内各少数民族，均有按照统一的国家军事制度，参加人民解放军及组织地方人民公安部队的权利。

第53条，各少数民族均有使用和发展其语言文字、保持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自由。人民政府应帮助各少数民族的人民大众发展其政治、经济、文化、教育等建设事业。（《民族问题文献汇编》，1290页，中共中央党校出版社，1991。）

对少数民族地区实行民族区域自治制度，是中国政府结合中国实际情况采取的一项基本政策，也是中国的一项重要政治制度。1947年5月，中国建立了中国共产党领导下的第一个相当于省一级的民族自治地区——内蒙古自治区。

中华人民共和国成立以后，又相继建立了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区。截止到1998年底，中国共建立了155个民族自治地方政府。其中，自治区5个、自治州30个、自治县（旗）120个，还有1256个民族乡。

在全国55个少数民族中，有44个民族建立了自治地方政府。实行自治的少数民族人口，占少数民族人口总数的75%。民族自治地方行政区域的面积，占全国总面积的64%。自治地方的数量和布局，与中国的民族分布和构成基本上相适应。

新中国诞生后，甘肃是最早建立和实行民族区域自治制度的省份之一，而临夏地区的一些县市又是全省最早实行民族区域自治制度的地方。1950年9月25日，临夏地区第一个县级区域自治地方——东乡族自治区成立。

1953年9月6日，经中央人民政府政务院内务部批准，广通回族自治区正式成立。1954年，甘肃省人民政府还在临夏各县市批准设立11个相当于区一级的民族自治区和19个相当于乡一级的民族自治区。

三、临夏回族自治州的成立

1953年全国人口普查表明，全国回族人口有350万人，在当时全国少数民族中排列为第三位。其中110万聚居于当时的甘肃省境内。因此，中央民委向党中央提出了建立省一级回族自治区的报告，这一报告引起中央高度重视，从1956年5月起，中共甘肃省委和人民政府先后邀请1700多名回汉族各界人士，召开座谈会，进行充分酝酿。

在提出的多个方案中，也提出了临夏是回族聚居地之一，应该实行民族区域自治的问题。经过几上几下的讨论，省级回族自治区的落脚点最终定在了甘肃省东北部，这里有西海固（现宁夏固原）和河东（现宁夏吴忠）两个大的民族自治区相连。

1957年，周恩来总理在第一届全国人民代表大会第四次会议上提交了《关于成立宁夏回族自治区的议案》，1958年10月25日，省一级的回族自治区——宁夏回族自治区宣告成立。

因为在省级自治区的建立中不能包括回族聚居的临夏专区，所以，陈毅副总理在《关于成立回族自治区问题给中央的报告》中建议：另将回族聚居的临夏专署改建为回族自治州。1956年9月11日在国务院全体会议第37次会议上，通过了《关于设置临夏回族自治州的决定》。

在临夏地区，实行更广泛区域的民族自治，也成为全地区干部群众的一致愿望，根据这一意愿，中共临夏地委于1956年7月10日提出了《关于成立临夏回族自治州的意见》，7月23日，甘肃省人民委员会第54次会议通过《关于成立临夏回族自治州的方案》并上报国务院。

7月31日，地委副书记葛曼在临夏专区1000多人参加的干部大会上，作了《关于成立临夏回族自治州的报告》。地委宣传部根据报告精神拟定了宣传大纲，重点内容是：

第一，民族区域自治是中国共产党解决民族问题的基本政策；

第二，几年来临夏全区各方面的工作取得的重大成就，为临夏回族自治州的成立打下了基础；

第三，成立回族自治州的意义；

第四，全州干部群众要以积极的态度和实际行动迎接自治州的成立。

1956年8月23日至27日，中共临夏地委召开各族各界人士座谈会。会议通过并组成了自治州筹备委员会，由沈遐熙任主任，张乐山、张质生、贾书德、马歧山为副主任。

经过充分的宣传和筹备工作，自治州成立的条件已经成熟。1956年11月13日至19日，临夏回族自治州第一届人民代表大会第一次会议在临夏市隆重召开，选举产生了临夏回族自治州人民委员会组成人员。

会议选举沈遐熙（回族）为州长，张质生、马彦良（回族）、贾书德、马歧山（东乡族）为副州长；王瑞刚等28人为委员，共青团代表337人，其中回族134人、汉族128人、东乡族57人、保安族8人、撒拉族5人、土族2人、藏族2人、维吾尔族1人，共有妇女代表60人。

在临夏回族自治州成立的同时，宣布撤销了原甘肃省临夏专区，并改广通回族自治县为广通县。对原东乡族自治县和临夏县大河家回族、保安族、撒拉族、土族联合自治区以及东乡族、保安族聚居的民族乡均予以保留。当时自治州的管辖范围是临夏、和政、康乐、永靖、广通、东乡族自治县、临夏市七个县、市和自治县。

11月20日，由4万多名各族群众参加的隆重庆祝会在临夏市东校场举行，国家民委办公厅主任甘春雷、甘肃省副省长陈成义及青海省、甘南藏族自治州的民族事务负责人等参加了庆祝大会。

陈成义在讲话中说：“临夏回族自治州的成立，是临夏各族人民政治生活中的一件大事。”临夏地委书记葛曼讲话说：“临夏回族自治州的成立是中国共产党民族政策又一次光辉的胜利，也是我们临夏人民团结进步，共同建设伟大社会主义祖国大家庭的一个新的里程碑。”

州长沈遐熙在讲话中号召：“全州各族人民更加紧密地团结在党中央周围，向幸福的社会主义大家庭前进。”

临夏地区的民族区域自治已经走过了60年的光辉历程，临夏回族自治州也成立60年了。期间，民族区域自治法规不断得以完善，自治地方的设置也更为合理。1981年9月30日，又成立了积石山保安族东乡族撒拉族自治县。

至此，临夏回族自治州辖一市七县，其中包括两个民族自治县。全州总人口219万人，有回、汉、东乡、保安、撒拉等31个民族，少数民族人口占总人口的59.2%。

参考资料：中国临夏网-临夏回族自治州成立的前前后

参考资料：百度百科-临夏回族自治州